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2018年12月中期
危机管理中领导决策能力的塑造/甄 惠 岳林琳 鲍芳修 王 波
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：甄 惠 岳林琳 鲍芳修 王 波
日期：2018-12-18 16:33:17
【摘 要】危机管理的不同阶段对领导决策能力有不同的要求。危机预防阶段，要塑造领导“大+小”的危机决策能力；危机处理阶段，要塑造领导“快+准”的危机决策能力；危机善后阶段，要塑造领导“反思+变革”的危机决策能力。
【关 键 词】危机管理；领导；决策能力
【作者简介】甄惠（1980— ），男，山东科技大学文法系形势与政策教研室主任，主要研究方向为形势与政策、思想政治教育；岳林琳（1976— ），男，通信作者，潍坊医学院公共卫生与管理学院副教授，主要研究方向为公共政策、健康保险理论与政策；鲍芳修（1978— ），男，齐鲁工业大学政法学院副教授，主要研究方向为公共行政与公共政策；王波（1977— ），男，潍坊医学院公共卫生与管理学院讲师，主要研究方向为社会保险理论与政策。
【基金项目】教育部人文社科项目“横向府际合作中利益纠纷解决机制研究”（项目编号：13YJC630001）
【中图分类号】C934 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2018）35-0025-03
决策是领导者的基本职责和职能。著名的管理学者赫伯特?A.西蒙曾说过，“管理就是决策”［1］，即决策贯穿于领导管理工作的始终，是领导工作不可或缺的重要组成部分。危机管理不同于普通的日常管理，其对领导决策能力有更高的要求。只有洞察危机管理的特点，明确并塑造领导者在危机管理中的决策能力，才能在危机管理中有效决策，达到预期的危机决策效果。
一、危机管理对领导决策能力的要求
依据不同的标准，危机可分为不同的类型。比如，根据影响的范围和程度，危机可分为一般危机和公共危机。简单而言，一般危机是指对组织某个基本目标的实现产生了影响，要求组织在有限的时间内必须做出关键性决策和进行紧急回应的突发性事件；而公共危机则是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构等产生了严重威胁，同样要在时间紧迫及高度不确定的情况下做出关键性决策进行解决的突发性事件。一般危机和公共危机的划分只是相对的，如果在危机管理中决策不当、对危机应对不力，一般危机可能转化为公共危机。因而无论是一般危机还是公共危机，都需要有效的领导决策予以应对。危机具有危害性、突发性、不确定性、紧迫性、二重性和公众性等特征，危机管理就是对具有这些特征的事件的管理。为了便于对危机管理进行分析和描述，有学者把危机的生命周期大致分为三个阶段，即潜伏期、爆发持续期、终结期。［2］与危机的生命周期相对应，危机管理也被分为危机预防、危机处理和危机善后三个阶段。
危机预防与组织的日常管理是融合在一起的。这一阶段，危机处于隐性状态，尽管尚未发生，但各种风险因素或危机的诱因可能已经存在。著名的危机管理学者史蒂文?芬克曾说过，“危机如死亡和纳税一样不可避免”。领导者对危机一定要有正确的认识，明白危机的发生不可避免。有效的危机管理，其重点应该放在危机预防阶段。在该阶段，领导应具备“大+小”两个方面的决策能力。“大”的方面是指领导者应具备战略眼光，从战略管理的高度对组织危机的预防进行决策，把战略决策与组织的危机预防决策统一起来。“人无远虑，必有近 |