高度重视社会信任危机对党执政安全的威胁

　　任何一个政党从获得执政权力开始便随之面临执政风险。当前中国共产党所面临的执政风险是多方面的，有来自国外的，也有来自国内的，国内可能导致执政风险的因素也是纷繁复杂的。其中社会信任危机问题便是威胁党执政的一个比较紧迫的现实问题。德国著名社会学家乌尔里希·贝克认为：“当代中国社会因巨大的社会变迁正步入风险社会，甚至将可能进入高风险社会。从西方社会发展的趋势来看，目前中国可能正处于泛城市化发展阶段，存在着多重安全危险。”他同时指出：“这些仅仅是目前中国社会风险的次要部分，它的主要部分我认为应当是信任风险。”（薛晓源、刘国良：《全球风险世界：现在与未来——德国著名社会学家、风险社会理论创始人乌尔里希·贝克教授访谈录》，《马克思主义与现实》2005年第1期）当前我国社会的信任危机可以从三个方面审视：一是政治领域公众对党政干部及党组织的信任危机；二是经济领域商品生产和经营行业信任危机，特别是食品安全信任危机和房地产领域信任危机；三是社会生活领域的公益慈善组织危机、媒体信任危机和陌生人之间的信任危机。这些信任危机都为党执政带来了比较高的风险。

　　一、政治领域信任危机的加重会削弱党的执政基础，威胁党执政地位的稳固

　　人民群众的拥护与支持是党执政最重要、最宝贵的基础。当前政治领域的信任危机表现在三个方面。

　　一是“不敢信任”——部分地方党政部门失信行为增多导致人民群众对党组织缺乏信心。地方基层党组织战斗在执政为民阵地的最前沿，是中央一系列惠民决策和政策的具体执行者。当前部分基层党组织和政府在贯彻中央政策、兑现对民承诺等方面的失信行为严重削弱了地方党政部门的公信力。对中央正确决策贯彻不彻底，对某些惠民政策阳奉阴违；舆论口号上的执政为民，具体措施中的虚假形式；政策制定上的脱离实际，政策稳定上的朝令夕改；政绩宣传上的虚假浮夸，发生事故后的真相隐瞒和责任推卸，以上这些行为都严重降低了人民群众对基层党组织和政权的信任度。对基层党组织的累积性信任危机，会渐渐消解人们对党组织整体的信任与信心。

　　二是“不愿信任”——个别党政机关工作人员失职渎职行为和道德修养不足影响了党组织整体良好形象的树立。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是党的基本执政理念，但现实生活中部分党员干部的言行却与党的宗旨和执政理念背道而驰。脱离群众、无所作为、形式主义、弄虚作假、言行不一、表里不一、人浮于事、推诿扯皮等现象，严重影响了立党为公、执政为民的形象。一些党员的敬业精神、道德修养与民众期望相去甚远，信任危机也由此汇集而生。

　　三是“不能信任”——部分党的领导干部腐败堕落严重冲击人民群众对党的信任基础。执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。党的各级领导干部是国家权力的直接代理者和党惠民政策的主要执行者，人民群众对领导干部寄予了厚望。近年频发的领导干部腐化堕落、公权滥用等腐败案件，严重伤害了人民群众对党的深情厚望，破坏了党与人民群众的血肉联系。作为行政权力掌有者和公共事务管理者的领导干部