扫除面对群众诉求的“对手思维”

　　当前，有的地方误以为没有群众表达诉求，就天下太平；一旦有群众上访，就会影响社会稳定。因此，对群众诉求，要么保持畏惧，采取回避推诿的“鸵鸟政策”；要么简单粗暴，把群众诉求当成“不稳定因素”，甚至动用警力压制打击，结果只能是扬汤止沸。

　　应该看到，改革开放30多年后，社会已经进入了利益博弈的时代，群众的许多诉求都是利益诉求。政府应该看到这种诉求的正当性和日常性，并通过协商的方式平衡、法治的方式解决，而不能采取“对手思维”，不能不分青红皂白地把上访群众当稳控对象，更不能靠手中的权力对付群众的合理诉求，把本属于个别人的利益诉求，激化为群体性事件。即便是发生群体性事件，面对群众的批评质疑，也不能一上来就急于撇清责任，对群众关切的话题总是刻意回避；或者先入为主，认为群众“不明真相”，一小部分人“别有用心”。

　　去除面对群众诉求的“对手思维”，提高领导干部的“回应能力”，一方面，需要消除“思想性隔膜”，自觉摆正同人民群众的位置，把群众呼声当做第一信号，避免以个人的体验代替群众的感知，以发展的艰难作为难以解决民生困苦的托词，以过高的利益诉求掩盖群众工作的不力，以舆论的炒作回避对工作过失坦诚的检讨。另一方面，也要打破“制度性迟钝”，从制度上建立群众表达的平台，加大群众评议的砝码，让群众不支持的项目立不了项、劳民伤财的事情开不了头、忤逆民意的干部上不了位。

　　（原载《领导科学》2011年2月下）