从“瘦身”到“分身”——组织权力转移的合理路径探究/李玉俊 朱德威

 

　　简政放权是时代发展的产物，是与互联网经济相适应的必然结果，这就要求领导者降集权、促分权，实现权力配置创新型转变，更好地将权力作为一种管理资源而不是威权资源。授权被普遍认为是评价领导者能力与素质的基本要素之一，领导者更多地被界定为协调员、联络员、监督者、激励者等，特别是在企业场域内，很少有领导者以集权者自居，这展现了权力转移的趋势性。现阶段，组织中常见的权力转移形式包括放权与分权两种形式，放权强调从上到下，分权强调从多到少，这都是相对于领导集权来说的。在传统金字塔管理模式下，组织管理层级繁多，而权力一般是由站在金字塔顶端的少数人掌握的，这就使得权力传导的速度和效率受到了很大限制，金字塔底层成员的权力与资源缺失，逐渐失去了发展活力，不能够有效应对来自市场、环境的各种挑战。市场经济发展以及国家创新驱动发展战略需要的是一条“活鲤鱼”，而不是“休克鱼”，因此权力下放已成为时代的基本走向，组织和企业只有适应和迎合这种发展模式才能不断发展，不至于被时代淘汰。

　　一、传统的权力“瘦身”路径及其缺陷

　　传统的权力下放路径是，领导者将重大事项决策权保留，将其他权力逐层下放，分权是包含在这个过程中的，并且还伴随着权力整合、消除等环节，最终使得组织终端具备相应权力，来提升组织整体活力。这种权力转移路径是由金字塔形的组织结构决定的，将原本集中在顶端的权力下移。在组织权力总量一定的情况下，减少某一个体的权力承载量，再将减掉的这部分权力通过放权、分权的形式转移到其他个体身上，这种权力再分配过程对于领导者或领导层来说就是一种“瘦身”。权力“瘦身”自古有之，是自上而下权力分解与自下而上权力汇聚的有机统一，这种方式虽然在一定程度上激发了基层活力，促进了组织权力合理配置，但也存在着一定的缺陷。

　　第一，分权与集权不具备稳定性。分权也好，集权也罢，是否执行，执行的程度如何，这与领导者的领导风格具有密切联系，变革型领导、交易型领导往往会推动分权，而威权型领导则会注重集权。领导者的人为操作在很大程度上影响着权力“瘦身”的程度。在传统管理模式中，岗位职级是权力系统运行的重要基础，不同岗位、不同级别的组织成员所拥有的权力