乡村“精英群主”的价值与乡镇政府的培育路径/张 雷 唐京华

 

　　“精英”是与“大众”相对应的一个群体，他们在社会各阶层中处于相对优越的地位。在农村社会，乡村精英在很多方面拥有比一般村民更多的优势社会资源，并可以利用这些资源获得事业成功，乡村精英也因此在乡土社会中拥有举足轻重的社会地位，能够对普通村民乃至农村社会发展产生重要的影响。然而，改革开放以来，以城市为中心的发展道路带来了农村社会的巨大变迁，城乡二元分化落差所释放的“虹吸效应”使得农村人口大量流失，乡村精英外出打工或举家外迁规模持续扩大，导致乡村发展由于缺少带头人而停滞不前，如果任由这种现象长期发展下去，显然难以支撑乡村长远的治理和发展。乡村振兴的关键是人的振兴，做好乡村治理需要大力培育治理乡村的精英，吸引更多乡村精英参与到乡村振兴事业之中。

　　一、“精英群主”：乡村振兴的实践主体

　　（一）“精英群主”的类别及其界定

　　乡村“精英群主”并非一个具有严密组织性的群体，这里我们依据新型精英的特长将其概括为农村创业致富精英、社会组织精英、农业科技精英、乡村文化精英四种主要类型。

　　乡村“精英群主”的主体是从农村长大的“草根”力量，他们破茧而出，成为可以让农民“入群”乘凉的参天大树，也包括从城市来到乡村当新农民的城里人。正是在这些热心农村建设、关爱农民生活的“精英群主”的带领下，广大农民真心实意地“入群”，建立起越来越大、越来越多的“朋友圈”，这些“朋友圈”成为农业产业创业圈、农民致富圈、农民生活服务圈、农业新科技传播圈和农村文化成长圈。可以毫不夸张地说，乡村“精英群主”是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略的重要支撑力量。在新农村建设和农村社区建设中，资金投入和政策支持当然非常重要，但是如果没有带头人这个关键的因素参与，就很难实现农村的优质发展和永续发展。

　　（二）历史与现实的解读：“精英群主”在乡村振兴中的价值再现

　　1.精英治村具有历史传承性和现实合理性。无论是过去还是现在，中国乡村政治秩序始终表现为少数精英治理，区别在于精英的类型及产生方式、治理的