“互联网+”视域下信访权利实现的渠道创新研究/刘振勇 陆 霞 王刚强

 

　　当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视，强化责任担当，把群众合理合法的利益诉求解决好。然而，民意反映和诉求的纷繁多样，受理和解决渠道的承载有限，致使信访难，回应和解决也难，信访体制出现了小马拉大车的现象。计算机、网络、信息技术的出现，催生了多种沟通与互动的技术手段与平台，尤其是伴随着电子政府的建设与发展，无论是政府的横向部门还是纵向部门之间，都实现了相互联网，这促成了网上信访平台的产生。网上信访平台的出现极大地分流了传统信访渠道的压力，两者的共生共融极大地促进了公民或法人信访权利的实现。

　　

　　一、三级联动视频接访破解“信访两难”

　　

　　在社会生活中，信访反映和诉求能否得到及时的回应或解决，将直接影响相关群众的情感、人身及利益，以及党和政府的形象、尊严和合法性。信访不作为、慢作为是否得到及时纠正，以及能否及时做到排除妨害、损害补偿，这虽然与涉事群众的权利行使规范与否不无关系，但更主要的在于信访渠道与机制通畅与否，政府及其职能部门的深刻认知与履职担当充分与否，特别是“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”落地怎样，一些权力部门在信访上的不当、违规、违法行为能否得到整改，权力的透明化运作是否到位。

　　生活中的涉诉信访无非是由于对判决的不满或质疑而进行的证实、证伪甚至矫正而已，虽然借道于信访，但决不能混淆其涉诉争议的性质，它与行政领域的信访有着根本的不同。［1］因此，这里我们不得不排除涉法涉诉信访。面对群众信访权利的实现不易、信访工作效能不高、信访诉求解决不力等问题，各地纷纷探索新的信访路径。地处云贵川交界处的贵州省毕节市，依托政府网络和电信可视电话系统，联通市、县、乡三级党政领导干部，同时、同步、异地、远程接待来访群众，形成了面对面地处理信访问题的联合接访新机制。他们采取预约接访、随机接访两种方式