干部实绩考核与干部选拔任用整合的几点建议/白海琦 王雪丽

 

　　干部实绩也称干部业绩，是指干部在履职期间取得的工作成果，表现为干部在特定职位上、在一定时期内的工作行为和工作产出。干部实绩考核是指从业绩的角度对干部在一定时期内的职责履行情况进行考察和评价。德、能、勤、绩、廉是当前我们党干部考核的主要内容，在当前阶段实绩考核的重要性可能居于五者之首。干部选拔任用是指在党管干部原则下，党委（党组）及其组织人事部门根据干部考核和考察结果，结合职位需要，按照干部管理权限和一定程序挑选和提拔干部的过程，所选干部称职与否直接关系党和国家社会主义建设事业的成败，其重要性不言而喻。整个干部管理工作是由干部选拔任用、干部培养交流、干部考核评价、干部监察督察组成的一个闭环系统，从理论上讲，干部考核评价是干部选拔任用的基础，干部选拔任用是干部考核评价的前提，两者相辅相成，不可分割。

　　我国历史上一直都非常重视对官员的实绩考核，并以此为依据对官员实施赏罚黜陟，益处有二：一是可以建立工作实绩导向——原因在于实绩考核结果与个人职位升迁相挂钩能引导官员聚焦本职工作，保证工作圆满完成；二是可以保障被选拔官员的素质能力——原因在于良好的实绩是对个人在往任职位上工作能力的肯定，而在往任职位上实绩的好坏对个人在将任职位上的业绩表现具有很强的预测性。因此，在当前阶段依据实绩选拔干部，探索整合干部实绩考核和选拔任用的有效路径，对提升党的选人用人公信度具有重要意义。

　　从历史上看，我国历朝历代都建立了完备的官员实绩考核机制，无不把实绩考核结果直接与官员任免升黜紧密挂钩［1］。但现今我国的干部人事制度是在借鉴苏联干部制度并结合我们党长期革命斗争经验的基础上形成的［2］，基本上摒弃了我国传统的官员考核任用制度，在用人上更重视政治立场和政治品质等德的因素，实绩次之。这种用人理念本身绝对没错，尤其是在革命战争年代和新中国成立初期复杂的