论反腐斗争中的思想建设和制度建设/张 旭 丁 文

　　【摘  要】在反腐倡廉建设中，制度决定论和思想决定论都是不可取的。思想建设和制度建设相辅相成，缺一不可。思想建设为制度建设提供了坚定的价值基础，而制度建设是进一步深化思想建设的重要途径。只有把思想建设和制度建设有机结合起来，共同发挥思想建设和制度建设在反腐斗争中的优势，形成思想反腐和制度反腐的合力，才能杜绝腐败现象的滋生和蔓延。

　　【关 键 词】反腐倡廉；中国共产党；思想建设；制度建设

　　【作者简介】张旭（1987— ），男，西华师范大学硕士研究生、助教，主要研究方向为基层民主与社会治理创新；丁文（1992— ），女，西华师范大学硕士研究生，主要研究方向为马克思主义政治学。

　　【基金项目】本文是西华师范大学自主创新社科基金项目“基层政府行为失范及其治理”（项目编号：42714046）的阶段性成果。

　　【中图分类号】D262.6     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606（2016）17-0026-03

　　

　　腐败现象是一个世界性政治难题，反腐斗争的成败直接关系国家的长治久安和党的兴衰存亡。新中国成立以来，党和国家的历代领导集体都高度关注反腐斗争。特别是党的十八大之后，新一代领导集体进一步加大反腐斗争的力度，将反腐倡廉建设作为新时期的五大建设之一，其反腐力度之强、程度之深、范围之广前所未有，这充分体现了新时期党和国家反腐态度之坚决、立场之坚定。同时，基于人们对反腐斗争的认识，当前舆论界形成了两种错误的观念，因此，应当及时认识到这两种观念的危害，并予以矫正，使反腐倡廉建设回到正确的认识上来。

　　一、反腐进程中的两种错误认识

　　在党和国家的强力推动下，当前反腐倡廉建设取得了举世瞩目的成就。然而，伴随对反腐斗争认识的不断深化，理论界逐渐出现了两种不同的声音。一种观点认为，反腐斗争越反越腐，是因为当前我国的政治制度存在漏洞，只有进一步加强制度建设，弥补制度上的缺陷，才能从根本上杜绝腐败的滋生；与此相反，另一种观点提出，腐败现象之所以泛滥成灾，根本原因不在于制度，而在于人，正是由于人们放松了党性的修养，丧失了为人民服务的信念和理想，导致个别领导干部道德败坏、生活腐化，从而造成腐败现象的蔓延。

　　制度决定论者认为，制度是导致各种政治现象产生的根本原因。就腐败产生的原因而言，他们坚信，在权力面前，人们难以遏制自己的贪婪本性，在权力不受制约的情况下必然会走向腐败。正如人们所认为的那样，“权力意味着腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”。因此，制度决定论者往往将腐败归因于权力过于集中且不受限制。此外，一些制度决定论者甚至将各种社会问题全都归因于政治制度存在根本性缺陷。就遏制腐败的手段而言，他们提出，只有建立西方发达国家那样的民主制度，才能够从根源上彻底解决腐败问题。

　　思想决定论者一方面强烈反对当前政治制度存在缺陷的说法，另一方面坚定地认为，腐败现象是由于一些党员干部在市场经济时代未能经得起物质利益的诱惑，在思想认识上放松了对防腐拒变的警惕，最终导致生活腐化。因此，权力本身不会腐败，个别人认识上的松懈才是导致腐败泛滥的根本原因。就杜绝腐败的手段而言，思想决定论者指出，应该进一步加