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2016年5月中期

2016年5月(中)学术推介

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:领导科学 日期:2016-06-07 15:24:03
  李芳凡、张媚、戴晶晶在《政治系统视域下我国反腐政策综览》一文中提出,政治系统理论是政治分析的重要理论,由美国政治学者戴维·伊斯顿最先提出。伊斯顿认为,政治系统是环境变量和政治过程的结合。同时,政治系统又和其他环境系统有所区别,政治系统通过各种因素的互动转化,能够做出社会的权威性分配,从而解决环境反馈的某些问题。政治系统包括输入、转化、输出及反馈四个环节。文章指出,我国反腐政策的实施符合戴维·伊斯顿政治系统的逻辑。政治输入系统包括要求性输入和支持性输入,是反腐败的外部推进因素。政治转化系统即决策系统在获得内部政治信息和外部政治环境的输入后,通过政策过程确保相关有效措施的出台和运用,对当前的政治社会环境做出回应。政治输出系统即腐败问题在经过政治转化系统后形成相关的政策、法律法规、条例等,并以此作为治理腐败问题的依据,对腐败行为和相关人员予以处分的过程。政治反馈系统即反腐的反馈是社会民众和社会对输入、输出结果的反应及对决策系统、决策过程的反应以信息的方式反馈到决策体系的过程。但从我国现状来看,首先在反腐工作的要求性输入和支持性输入方面,中国的输入存在一种“内输入”模式,即反腐工作的开展主要是出于维护政治稳定和方便执政权行使的考虑,因此,反腐的决策要求多半是由中央提出,并非主要反映民众的需求。其次,在政策转化环节,需要增加公民参与的渠道。再次,在政府反腐政策的输出环节,需要加强反腐制度的建设。最后,在反腐政策的反馈环节,要注重反腐政策的效果评估和群众感受。
  王升平、温松在《运气与公共管理的相关性:一个基于运气理论演进的考察》一文中指出,运气本质上是一种影响事情发生和发展的、为人们所无法控制的偶然性因素,它是超乎人的控制的计划外影响因素并是主体关涉性的。在西方,关于运气问题的理解主要形成了三种思路,即以亚里士多德为代表的因果论视角中的运气观、以康德为代表的现代理性主义视角中的运气观和以威廉斯和内格尔等为代表的当代道德哲学视角中的运气观。在公共管理中,运气同样具有举足轻重的作用,梳理运气与公共管理之间的关联,即其对于公共绩效的实现、公共责任的界定、行政人格的培养及公共管理的价值选择等,分析运气对于公共管理实践的影响,有助于优化公共管理行为、促进公共管理理论的发展。文章认为,运气与理性之争,是公共管理实践中永恒的主题,处理运气与理性的关系,关键在于承认运气存在的同时对运气性因素加以充分利用,以实现公共决策过程中备选方案的科学设计、决策目标的合理设定及公共绩效评价体系的有效安排。首先,在过程层面上,要承认理性规划因运气性因素的干预而导致结果偏离预期的可能,并针对这种偏离做好备选方案的设计。其次,在结果层面上,要对因运气性因素的影响而导致的结果偏离持有一定的容忍度。再次,在绩效评价的制度设计上,要区分运气性因素与理性选择因素,对于因运气性因素导致的绩效损失给予适度的宽容,而对于因理性选择性因素导致的绩效损失,则要找到相应的责任承担主体,依法追究其相应的责任。
  夏静波、徐红香、柯彤萍在《面子价值观与抑制建言关系探究》一文中指出,当今社会,组织正处于超竞争环境中,仅仅依靠少数管理决策者来保证组织的高效
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