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2016年1月中期

现代国家建构视角下乡村权威结构的变迁/朱海涛

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:朱海涛 日期:2016-03-14 15:32:41
  【摘  要】在现代国家成长与建构中,乡村权威结构被不断塑造。传统国家下乡村超稳定的三维权威结构,随着近代以来权威的变异和“赢利型经纪”的生成得以解构。随后的全能型国家彻底荡涤了乡村传统权威,并型构了以党权为核心的一元权威结构。后全能体制下,乡村权威仍以党权为核心,但权威主体日益多元化。当下,应以“善治”为目标,以“多元—合作”的价值理念来重塑乡村权威结构。
  【关 键 词】现代国家;乡村;权威;变迁
  【作者简介】朱海涛(1981— ),男,河南机电高等专科学校讲师、政治学硕士,研究方向为基层政治。
  【基金项目】本文是河南省哲学社会科学规划项目“农村基层民主政治建设中农民政治素质问题研究”(项目编号:2013BZZ004)的阶段性成果。
  【中图分类号】D630     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2016)02-0060-03
  
  任何治理都是权威的治理,探析农民的政治素质和能力,离不开对乡村各类权威的关注。对乡村权威结构的分析是透视乡村社会性质和理解乡村政治的基础。然而,乡村社会在任何时代都不是孤立于国家之外的。特别是对于中国这样一个自秦以后就建立了中央集权的大一统国家来讲,乡村权威变迁的历史,就是一部国家在不断成长中整合塑造乡村社会的历史。基于此,本文试图以现代国家建构为分析视角,透视乡村权威的结构性变迁以及变迁背后的国家与乡村社会的关系,力图从宏观上勾勒出中国乡村权威结构的变迁逻辑和实践走向,进而探索新时期重构乡村和谐稳定的治理格局的路径。
  一、基本概念解析——现代国家与权威
  (一)现代国家
  对国内关注现代国家建构的学者而言,吉登斯的观点更具启蒙意义。吉登斯在分析西欧时指出,现代国家的生成经历了阶级分化的国家、绝对主义国家,再到民族—国家的过程。现代民族—国家是“高度密集的行政等级”,其行政调节的基础是“反思性监控”,由此,垄断了暴力工具的统治者并不对社会实施直接强制,而是通过“内部绥靖”以间接地控制资源。国内较早关注现代国家建构理论的学者徐勇在借鉴吉登斯观点的基础上认为,现代民族—国家,即由统一的中央权威在其领土边界内实行自主治理,并有共同民族利益和国民文化的主权国家。作为当前最有效的政治组织单位,源于西欧的现代国家形态被其他国家广泛效仿,最终形成了当今世界的现代国家体系。
  (二)权威
  权力与权威是两个紧密联系又相互区别的概念。本文使用权威这一概念,是因为权威比权力更能反映社会共同体中社会秩序的稳定状况。恩格斯曾在《论权威》中对权威进行了科学的界定:这里所说的权威,是指把别人的意志强加于我们;另一方面,权威又是以服从为前提的。可见,权威更倾向于是一种精神上的影响力,其作用主要是一种社会心理过程,它的获取是以权威客体心理和意识的认同为前提的。任何组织都必须以某种形式的权威做基础,适当的权威能消除混乱、稳定秩序,没有权威就不可能有任何一致的行动,没有权威的组织也就无法实现组织目标。
  二、现代国家成长中乡村权威结构的变迁
  纵观中国现代国家的成长史,不同历
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