“互联网+”视域下信访权利实现的渠道创新研究/刘振勇 陆 霞 王刚强

　　3.互联网及视频接触技术，催生了“网上多级视频接访”，破除了以往多级接访的不同步性，促成了多级同步接访的立体化架构，既减少了群众为反映意见和诉求东奔西走的成本，满足了群众信访眼见为实的行为心理，也促进了当下交办、限时办结的阳光和透明信访机制的完善和发展。传统信访机制中存在的一个重要弊端是由于信访关涉部门的科层化、扁平化、分散化，传统的信访若要全覆盖，相关人员不得不不辞劳苦地来回奔波，即便信访关涉机关不处理群众信访件，不产生行政成本，但群众反映意见和诉求的消费成本却难以避免。“网上多级视频接访”实现了不同层级的信访关涉部门同时同步接访、面对面反映、简单快捷地沟通，很大程度上化解了“信访两难”的发生。

　　4.阳光透明的网上信访流程，以及网上信访监督和评价机制的建构，使得反映意见和诉求的群众能够随时了解信访事项进展情况及其发展动态，迫使相关职能部门在化解问题上不敢松懈。网上信访监督和评价机制与相关部门的评优争先相结合，监督的“短、平、快”效应促使信访工作人员在解决事项上的慵懒与怠慢、不作为与乱作为等行为尽可能少或不发生，促进了群众温和地反映意见和诉求以及信访机关风清气正地化解问题的信访生态的形成。现实生活中，群众反映意见和诉求问题得不到回应和解决的不易，以及相关部门治理信访问题的困难，这种“信访两难”现象与群众在反映意见和诉求中耐性渐失的缠访、闹访、重复访乃至法治意识淡薄不无关系，相关部门的不作为、慢作为、乱作为不无关系，以至于使得信访原问题激变旁溢出信访次生问题、信访衍生问题。网上透明的信访规制与流程、快捷的信访监督和评价机制，都使得反映和回应、诉求和救济能够在平心静气中快速推进，杜绝了信访淤堵，消解了慵懒散漫，实现了良性互动。

　　

　　三、视频接访及网上信访发展的趋势展望

　　

　　民心是社会稳定发展的根本，安民心、顺民意、察民情、聚民心、谋民利是党和政府的工作指针。信访部门把群众的安危冷暖挂在心上，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。习近平指出，当前群众通过信访渠道反映出来的社会突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。各地各部门要加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

　　信息技术时代，电脑的普及、网络的覆盖、通信的便利、交