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2019年2月下期

锻造高素质专业化年轻干部队伍的调研与思考/于洪生

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:于洪生 日期:2019-02-27 16:21:45
  “人浮于事”是干部管理中的老大难问题,也是吏治改革迫切需要解决的问题。对于从哪个环节开始改革,被访者的选择差异较大,不够集中。在被访者中,认为应加强日常管理的占29.3%,认为应加强干部入口管理的占25.9%,认为应加强干部出口管理的占22.9%,认为应加强民主监督的占19.9%,认为应加强思想教育的占1.8%,其他占0.1%。
  对于干部考核评价的德、能、勤、绩、廉五个方面,被访者普遍感到德是最难评价的方面,其他依次为能、廉、绩、勤;而对于干部考核工作需要重点解决的问题,被访者选择的排序是德、能、绩、廉、勤。
  对于干部考察问题,我们党始终很重视,只是在操作过程中,由于缺乏科学的方法,考核的效果不尽如人意。尽管组织部门在改进干部考察方法、提高干部考察质量上采取了一定的措施,但效果尚不明显,因而影响了年轻干部对考察质量的认同度,满意率仅占63.8%。
  年轻干部普遍希望有更多机会发展自我,有更多平台提升自我,而组织的教育培训则是大家普遍认可的方式。当前,最需要提升年轻干部解决实际问题的能力,而基层锻炼和岗位轮换则是被访者最认可的两种方式,其他依次为委以重任、教育培训。
  三、吴江区以小切口来撬动干部管理这盘大棋的分析思考
  干部不作为的现象已经引起中央的关注,习近平明确指出,要“引导大家争当改革促进派,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来”。那么,怎样激活年轻干部的责任意识和担当精神?吴江区从长期不够受重视的环节——干部培训入手,以“年轻干部能政善政研修班”为切入点,在培训期间把干部的选拔任用、考核监督、培养使用贯穿起来,以看似微小的切口,撬动干部管理这盘大棋,激活整个干部群体。
  (一)做实培训环节,使党校成为干部管理的重要一环
  2017年上半年,吴江区开始谋划采取“集中培训+自主选学+一线攻坚”的干部培训模式,选择一批“80后”干部,举办“年轻干部能政善政专题研修班”。他们决定采用无固定学制的办法,按照“开放办班、自主管理”的原则,设置党性教育、聚焦发展、能政善政、创新前沿、一线攻坚五个模块,采取“集中培训+实践锻炼”的复合型培训方式。比如,学员一入学,每名学员都需要上台公开演讲,谈自己的人生经历、工作阅历、理想信念和追求。区委组织部还派专人进行现场录制,把每位学员的发言制成视频,作为“入学礼”资料,供学员们互相比对,并在日后学习中参照改进。
  在理想信念培训环节,党校组织研修班学员去延安、井冈山等地,利用我们党历史上的红色资源,让年轻干部接受党性锤炼、弘扬革命精神、传承红色基因,在历史中洗涤灵魂,更加坚定理想信念,把体验、研读、思考结合起来。
  在实践锻炼培训环节,采取“一线攻坚”的方式,要求学员们以项目组形式,直接参与吴江区正在开展的一些难点工作,如“555计划”、“263”环境整治专项行动、安全隐患排查、信访积案等。比如,“263”环境整治专项行动是针对纺织业转型升级而开展的,学员们认领了取缔喷水织机一万台、整治燃煤锅炉十台等任务,实打实干。这种难啃的“硬骨头”,即使职能部门来抓也很棘手,但学员们真正深入基层、
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