混改企业领导班子内耗问题与解决之策/常 恒

　　2.健全现代企业治理机制和管理制度。尽量压缩经营管理中的弹性操作空间，以改变“各自为政、各行其是”的管理习惯，减少领导班子成员间的摩擦和冲突。建立产权明晰、科学完备、效能倍增的现代企业管理制度是国企混合所有制改革的重要目的。混改后组建的新企业，应健全议事规则和决策程序，完善领导班子成员工作分工和部门职责分工，制定国企、民企双方优势互补的生产运行、劳动用工、经营合同、市场营销、绩效考核等管理制度，形成靠制度管人、按程序办事的管理风格和管理模式，用制度消除人治倾向，消除领导班子中双方人员的管理作风差异。只要一个调子抓管理、一把尺子量长短，制度执行到位，领导班子成员管理风格上的差异将会极大地缩小直至同化，就能快速度过领导班子的磨合期。

　　3.健全党群组织，构建和谐的劳动关系，避免合作双方管理人员的人为因素造成班子内部关系紧张。牢固树立“党建无禁区”的思想，破除一切思想、体制、机制障碍，努力争取混改后企业党建工作主导权、主动权。国企的母体企业应积极主动与民企高层和地方党委、工会进行协商，就新企业党组织设置、党建重大问题在董事会、联管会达成共识，设立基层党的委员会和工会组织，将国有企业党组织的“领导作用”与新企业的“管理中心”有机融合，为维护员工合法权益提供组织保障。国企派出的领导班子成员尤其要善于利用组织的力量，化解与民企派出人员的管理冲突，增进领导班子团结和谐。

　　4.加强领导班子教育管理，提高双方派出人员的思想修养、法律素质和合作共事意识，弥补混改企业合作双方管理人员的成长差异。加强领导班子建设不仅是国有企业党组织的重要任务，也是混改后新企业提升企业治理能力的重要途径。国企母体企业的党组织和混改后新企业的党组织，要把发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用首先放在对领导班子的教育管理上，提升双方派出人员特别是民企管理人员的作风修养，通过思想作风、工作作风和个人修养的改进，逐步减少领导班子内的人际冲突。

　　总之，国有企业混合所有制改革带来的不仅是体制上的优势互补，还有领导层管理风格迥异造成的矛盾和问题，突出表现在混改后新企业领导班子的团结和谐方面。对此，应充分发挥国有企业的政治优势和优良传统，采取针对性措施消减领导班子内耗，为混改企业持续、健康、高质量发展提供组织保障。

 

　　责任编辑 王耀东  

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