传导阻滞：府际关系视角下地方政府环境治理低效的原因分析/戴胜利 段 新 杨 喜

　　阻滞二：地方政府与污染企业的博弈

　　我们知道，地方政府官员与普通公务员在经济发展与环境治理的行为选择中存在着博弈，那么，污染企业作为地方环境污染的主要制造者，环境治理压力的传导是否能让其有真正的切肤之痛？由上文的分析可知，面对上级政府的环境治理压力的传导，地方政府可能会选择拖延、不执行、推诿或选择性执行的方式，这在根本上是因为地方政府内部的不同群体对于经济发展与环境治理有着不同的利益选择倾向。所以，地方政府在对待污染企业的排污问题上，也存在大力打击与打击不力两种行为选择，即大力打击可能会造成地方经济增长减缓，打击不力则可能进一步恶化环境；而企业也存在两种行为选择：少排污与多排污。由此政府与企业在排污问题上就形成了博弈。

　　为了有效分析地方政府与排污企业在排污问题上的博弈过程，我们假设地方政府大力打击污染排放企业的行为选择成本为a，打击不力的行为选择成本为b；企业减少污染排放的行为选择的收入为c，上缴的排污费为d；企业增加污染排放的行为选择的收入为C，上缴的排污费为D（a、b、c、d、C、D单位相同），由此建立相应的博弈模型，如图3所示。

　　在短期均衡当中，当且仅当C-D＞c-d时，即污染企业因污染排放增加而导致的收入增加额大于排污费增加额时，该模型具有唯一的纳什均衡，即C-c＞D-d。因此，政府只有加大打击力度，增加企业多排污的成本，才能有效约束企业的污染行为。

　　在实际生活中，人们对策略的选择往往会以一定的可能性来选择某个策略。在环境治理中，政府与企业的行为选择一样，也存在两种策略选择，因此我们必须考虑混合策略模型。在混合策略模型当中，设政府以x的可能性（概率）选择大力打击的政策，以1-x的可能性（概率）选择打击不力，企业以y的可能性选择少排污，以1-y的可能性选择多排污，0＜x＜1，0＜y＜1。

　　政府的期望函数用E1表示。

　　E1=x［y（d-a）+（1-y）（D-a）］+（1-x）［y（d-b）+（1-y）（D-b）］。

　　对期望函数E1求x的偏导可得：<E:领导科学内文2018领导科学内文8领导科学2018年期8中内文8z政府小图aa-1.tif> =b-a。

　　令<E:领导科学内文2018领导科学内文8领导科学2018年期8中内文8z政府小图aa-1.tif>=0，得b=a。

　　也就是说，当b＞a时，政府大力打击企业的排污行为；当b＜a时，政府对企业的排污行为打击不力；当b=a时，政府对大力打击还是打击不力的选择摇摆不定。

　　企业的期望函数用E2表示。

　　E2=y［x（c-d）+（1-x）（c-d）］+（1-y）［x（C-D）+（1-X）（C-D）］。

　　对期望函数E2求y的偏导可得：<E:领导科学内文2018领导科学内文8领导科学2018年期8中内文8z政府小图-1.tif> =c-d-C+D