新时代全面从严治党的三重逻辑/龚锦涛

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：龚锦涛日期：2018-08-31 10:07:01

败行为，就是要在严厉打击各种消极腐败现象的刚性之举中形成震慑效应，实现“破”的目的。在惩治腐败的行动中，腐败的增量、存量是问题的焦点和核心，技术细节和战术问题是反腐败斗争成功与否的关键。在治腐预防的目标行动中，党中央通过顶层设计统筹谋划反腐败集成体系，实现“不治而治”的目标。长远性、全局性、根本性是治腐预防的基本特征。在新时代反腐败斗争中，我们党针对已发生的腐败问题依法进行纠正和治理，既打“老虎”又拍“苍蝇”，在坚决惩治腐败的斗争实践中着力改进干部的工作作风，纠正损害群众利益的不正之风。同时，我们党把推进廉政制度建设和制度创新作为预防腐败的根本性举措，践行以人为本的价值取向，维护公平正义的目标导向，初步建立起配套完备、内容科学、程序严密的廉政制度体系，基本实现了向制度和体系反腐败的转变。坚持惩治和预防相结合成为新时代反腐败工作的新战略。

　　坚持立破并举、反腐惩治与治腐预防相结合，是唯物辩证法在新时代反腐败斗争战略和举措问题上的反映，集中体现了新时代我们党全面从严管党治党的新要求。党的十八大以来，我们党提出了建设廉洁政治的反腐败战略目标。针对当前腐败治理的严峻形势，必须结合具体阶段的反腐败工作特征，妥善处理好破和立、治标和治本的辩证关系。要牢牢坚持反腐惩治与治腐预防相结合这一原则，既要优先治标，重点查处腐败大案要案，又要发挥制度防腐的治本作用，降低腐败发生率，从源头上遏制腐败的发生。

　　三、“全”与“严”具有功用效能的交互性：“全面”“从严”纵横发力，开辟管党治党新境界

　　在全面从严治党中，“全面”“从严”既是管党治党的目标和理念，又是管党治党的方法和原则，还是管党治党的行动指南。要充分发挥好“全面”治党与“从严”治党的功能和作用，深入挖掘“全”“严”二字所蕴含的功用潜力，在治党行动上着力以“全面”为导向、以“从严”为引领，重拳出击、层层压实，统筹兼顾、全面衔接，努力开辟新时代管党治党新境界。

　　（一）在“全”上着力，全方位、全过程契合从严治党严要求

　　全面从严治党重在“全面”。治党“全面”，就是内容无空缺，要将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设纳入其中，坚持党的制度建设与党的思想建设相结合，做到党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设等领域全覆盖，既要加强党员干部的党性修养，坚守共产党人的精神追求，又要牢牢扎紧制度的笼子，防止“牛栏关不住猫”，提高党的建设的制度化水平。既要重视和加强党的基层组织建设，着力夯实党执政的组织基础，又要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风，对准焦距、找准穴位、把握要害，集中解决党内政治生活中存在的作风问题。既要坚定不移遵守、执行和维护党的政治纪律和组织纪律，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的重要位置，又要重视和加强党员领导干部队伍建设，全力建设“好班长、好班子、好梯队”，建立科学规范的党政领导干部选拔任用工作机制和干部考核评价机制。治党“全面”，就是主体全囊括，从普通党员到领导干部，从党员个体到组织机

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