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2018年8月中期

新时代全面从严治党的三重逻辑/龚锦涛

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:龚锦涛 日期:2018-08-31 10:07:01
 全面从严治党是治党反腐的重大方略,“全面”治党与“从严”治党齐抓线上与线下之治理形态。治党之网,疏而不漏,内容无死角、对象全囊括、过程全覆盖、环节紧相扣,是科学有效治理腐败、坚定决心根除腐败的关键。在全面从严治党中,治党“全面”就是管全党、治全党,治党“从严”就要真管真严、敢管敢严、长管长严。所谓的“治腐常规化”,不仅要解决好管党治党过程中的持续与突破、阶段与目标之间的关系,更要解决好隐性与显性、问题与现实之间的问题,妥善解决好反腐治理工作环节的“前”与“后”、线上与线下、纵化与深化等突出问题,通过找线索、留痕迹、立证据等环节,精准识别滋生于微空间里的“毒素”,严肃查处弥散于关系圈中的“毒瘤”,坚持显与隐、线上与线下综合反腐路径。
  线上与线下是两种不同的治党反腐工作形态,坚持线上反腐与线下反腐相结合是新时代管党治党工作的理念和方针。网络反腐与传统反腐有很大不同,网络反腐弥补了传统反腐工作中的线索获取方式单一、目标程序烦冗等缺陷。网络反腐突破了时空与范围的限制,无论是网络反腐理念宣传,还是巡视反腐工作联动,这种线上反腐在行动时间、地域空间上都具一定的超越性。坚持网络反腐形态与现实治理形态相结合是全面从严治党的一大鲜明特点。党的十九大报告明确提出,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,一个重要的举措就是建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。网络腐败是最隐蔽、最容易被忽视的腐败方式,结合传统现实路径,借助网络数据平台,形成线上与线下相结合的反腐体系,是推进新时代全面从严治党伟大工程的重要举措。随着网络信息技术运用日益普遍化,网络空间成为群众发声最集中的地方,也成为国家监察巡视工作构建“网络权力阳光平台”的重要渠道和途径。通过网络检举平台,群众民主监督与党内巡视上下统一,传统反腐路径与网络反腐方式有机联动,形成了全面覆盖、权威高效的合力监督体系。坚持线上反腐与线下反腐相统一、坚持隐性与显性相统一的原则,形成上下联动、整体推进的治党反腐新态势。
  (三)立破并举、标本兼治,坚持反腐惩治与治腐预防相结合
  全面从严治党是一个过程,治党“从严”与治党“全面”要坚持不破不立、破而后立、立破并举的方针。全面从严治党的终极目标是“不治而治”,这与全面从严治党过程中的“立”“破”方针是一致的。首先,立字当头,体现为治党要以“全面”“从严”为目标导向,以遵党纪、守规矩、树党风为标准和尺度。其次,破旧为先,表现为必须坚持“全面”“从严”治党,专项整治寻求突破是以正压邪、匡正祛邪的初始和开端。再次,立破并举,体现为全面从严治党伟大工程以科学为导向、以创新为要略,坚决刹住“四风”蔓延势头,清除党内重大政治隐患,全力维护党内政治生态。通过立破并举、以破促立,切实回应管党治党过程严要求。
  反腐惩治与治腐预防是管党治党问题上的不同方式范畴,坚持反腐惩治与治腐预防相结合是新时代坚持全面从严治党的原则、方法和逻辑。腐败治理是问题的核心。加强腐败治理,就是要充分利用制度和舆论等力量的合力,严厉惩处各类
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