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领导前沿

领导干部廉洁从政制度执行力的影响因素及对策

来源:领导科学 作者:刘典文 日期:2010-07-16 09:58:17
权力行使者的自身利益时,更是如此。另外,缺乏对制度执行机制的约束也会导致领导干部腐败现象的产生。因为没有制度制约,执行主体就可以通过各种方式为腐败的产生提供条件,如执法不严、有法不依等。因此,要确保领导干部廉洁从政制度得到正确的执行,提高制度执行力,必须完善制度执行机制,提高和维护纪检监察机关的权威性和地位,增强其独立性,落实对腐败行为的惩处。要加强对执法机构的监督和约束,避免执法机关有法不依、执法不严现象的发生。

  4.健全制度保障机制。完备的公民监督体制是防止腐败现象发生、增强制度保障力的重要保障。建立强有力的监督体制对于遏制领导干部腐败现象的蔓延具有至关重要的意义。腐败的本质是对公共权力的滥用。防治腐败,从根本上说就是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证权力真正用来为人民谋利益。因此,要扩大基层民主,充分发挥人民群众的监督作用;完善和规范政务等制度,通过各种有效的方式向社会、向管理对象和服务对象公开办事的标准、条件、程序、结果;加快发展电子政务,提高行政行为的透明度和行政管理的效率。各级党委、政府要通过各种渠道强化民众的监督意识,健全监督制度,落实监督措施,使民众的监督作用得以充分发挥。纪检监察机关对民众反映的问题要及时进行调查处理,自觉地把那些来自群众、来自社会的没有处置权的监督转化为有处置权的监督。

  5.强化角色观念,提高角色执行技能。纪检监察部门人员是反腐倡廉制度执行的主力军,其他部门人员的协助与配合是反腐倡廉斗争顺利进行下去的保障。要提高领导干部廉洁从政制度的执行力,必须加强对这两类人员的角色培养,提高他们的角色技能。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作,涉及多个领域,这就给纪检监察部门人员提出了很高的要求。纪检监察机关人员必须深化对角色观念的认识,加强角色学习,提升角色技能,从而适应形势发展的需要。同时,要加强对各协作和配合部门人员的教育培训工作。因此,要提升反腐制度执行力,必须加大反腐宣传和教育力度,让人们充分认识到自己在反腐倡廉斗争中享有的权利,清楚自己在反腐斗争中应有的行为模式,从而为其自觉履行角色义务奠定基础。

  6.明确岗位职责,加强内部沟通。畅通的执行流程是提升领导干部廉洁从政制度执行力的重要方法之一。要提高领导干部廉洁从政反腐倡廉制度执行力,必须从以下两方面入手改善执行流程。首先,要明确岗位职责,细化任务目标。各级党委、政府要将反腐倡廉制度建设任务特别是重点领域和关键环节的制度建设任务,逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位,明确工作要求和进度,并进行严格的考核。各部门领导要结合业务工作实际,采取切实有效的措施,把执行目标分解为阶段性任务,为人员明确指导方向。其次,要加强内部沟通,做到信息共享。部门间和部门内部的信息沟通渠道是影响反腐执行力的重要因素。纪检监察机关开展反腐倡廉斗争依赖的是全员的参与和支持,依赖于部门之间紧密的合作。只有加强沟通,做到信息共享,才能避免重复性的工作,提高工作效率,减少人力和物力的浪费;只有加强沟通,才能在最短的时间内掌握最多的信息和线索,对领导干部腐败现象及时进行监督并采取相应的

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